信息来源：中国人民银行官网

彭博新闻社：我的问题提给央行邹司长，您刚才提到国有银行下沉服务重心，五大国有银行也都完成了小微金融事业部的挂牌。可能现在有一个新的问题，就是大行为了完成任务向中小企业提供低息贷款，有些中小银行表示自己的优质客户被大行抢走了，你们怎么保证市场公平竞争的问题？

邹澜：谢谢你的问题，你的问题相当尖锐。我们在工作中看到，尤其是去年下半年，这个问题反映比较多。对这个问题，我们觉得还要辩证看待。一方面，在复杂的宏观经济形势背景下，小微企业金融服务经过了较长时间的积累，大家对一些关键问题的认识是比较清楚的，对解决这些问题的思路也经过了长期的思考和探索。最近几年，金融服务小微企业工作力度明显加大，对金融机构的服务能力也提出了更高的要求。白皮书中提到，不仅是银行，多层次资本市场也都需要发挥作用。从银行体系来说，中小银行要继续做小微，大银行也转型服务小微。短时期内，可以发挥国有大行履行社会责任，通过扩量降价带动降低全社会小微企业综合融资成本。长期来看，还是需要强化各类商业银行小微企业金融服务能力，构建市场化竞争服务体系。

我们总体思路是，发挥市场价格调节作用，构建功能互补、竞争有序的差异化小微金融服务体系，实现对小微企业的合理定价和信贷投放的商业可持续，提高正规金融机构对小微企业融资的覆盖面和便利性。

具体来说，一方面，继续发挥国有大行“头雁”作用，依托资金、规模、网点等优势加大信贷投放，保持较低的融资成本。通过优化内部传导，构建扩投入、降成本的长效机制，将短期行为转化为长期成果。注重挖掘本行各类客户资源，提高对小微主体的首贷支持力度，努力拓宽小微信贷的覆盖面。

另一方面，持续发挥股份银行的业务优势和技术优势，有效发挥城商行、农村法人金融机构贴近地方、管理灵活的本土优势，积极发挥民营银行、互联网银行的场景和模式优势，引导在组织架构、内部管理、服务效率等方面形成各自的特色。

此外，我们在实践中也观察到，在金融服务小微企业的发展中，大银行、小银行对大企业、小企业都在支持，银行业金融机构和其他类型金融机构，也在逐步摸索出相互合作的模式。我们相信，未来整个小微金融服务会有一个大幅度的提升，这也应该是金融供给侧结构性改革的题中之义。

上海证券报：我的问题是给邹司长的，刚才张主任和邹司长分别介绍了2019年以来小微企业贷款的数据，我想请您详细介绍一下目前不良贷款率大概是个什么情况？

邹澜：截至2019年5月末，全国金融机构单户授信1000万元以下小微企业贷款不良率是5.9%，比大型企业高4.5个百分点，比中型企业高3.3个百分点。加强金融风险防范是打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容，也是支持小微企业等实体经济薄弱环节的必然要求。对于解决小微企业风险防范的问题，我们有这么几个方面的考虑。

第一，通过政策支持建立金融服务小微企业的长效机制。继续实施稳健的货币政策，强化逆周期调节，发挥好结构性货币政策支持工具的作用。发挥财税政策激励作用，加快发挥国家融资担保基金的作用，完善对小微企业贷款的风险分担和补偿机制。

第二，加强对金融机构的监测分析和监管督导。重点关注商业银行信贷投放、期限结构、产品创新等方面，做到早识别、早发现、早提示、早处置，完善风险预警和突发事件处置机制。刚才提到重点要解决“会贷”，随着商业银行更加会贷，风险问题也会相对有所缓解。

第三，培育银行小微金融服务能力，提高商业可持续性。指导商业银行根据自身资本和风险管理情况合规开展业务，运用现代信息技术提高现代风险管控能力，切实增强对小微企业金融服务的持续经营。这也是我们目前工作的一个重点。

第四，强化小微企业的培育和信息共享。推动地方政府部门开展小微企业培育工程，促进小微企业完善财务制度、增强经营能力。同时，健全小微企业公共信用信息对接共享机制，避免因信息不对称产生信贷风险。

相信通过这几个方面的措施共同发力，能够既加大对小微企业的支持力度，又使得风险在一个相对可控的范围之内。

罗延枫：今天的发布会到此结束，谢谢大家。